解读《文山市公共租赁住房管理实施细则》

为了便于政府相关职能部门、各企事业单位以及社会公众等更好地理解《文山市公共租赁住房管理实施细则》相关内容，现就《文山市公共租赁住房管理实施细则》出台的背景情况和主要内容等作如下解读。

一、制定的背景

自实施公共租赁住房（廉租房已于2014年与公租房并轨运行，现统称公租房）建设以来，文山市逐年加大资金投入力度，保障了上级政府下达的公租房建设任务的完成，有效改善了城镇部分低收入家庭的住房条件。截至目前，共有6279户住房困难家庭入住公租房。2016年12月我市公布实施经第二次修改的《文山市公共租赁住房管理实施细则》进行修改，按要求放宽准入条件、降低准入门槛、减少审批程序、提高分配效率。但是，从2015年8月至今申请符合条件的户数仅为9030户，而今年上级下达的公租房分配任务为12758套，按目前的情况恐难以完成分配任务。为了确保完成2017年的公租房分配任务，杜绝公租房交付后出现空置的情况，还需对《文山市公共租赁住房管理实施细则》进行修改，更进一步放宽准入条件、降低准入门槛，2017年6月，由市住建局（住房管理中心）对《细则》有关条款进行修改。

二、重点难点条款解读

（一）降低门槛、放宽准入条件。

1、将家庭人均月收入由4000元增加至6000元，将新就业无房职工纳入保障范围。将收入条件增至6000元，且不包括社会保险和住房公积金，这样可以将新参加工作的行政、企事业单位职工纳入保障范围。

2、将“在城区内租住房屋满一年以上”的农业转移人口和务工人员修改为“在城区内租住房屋”，也就是农业转移人口和务工人员在城区内租房居住即可申请，缩短期限为一年。

（二）减少申请材料。

将第十条规定的“村委会或社区调查证明”取消。

（三）加大违规处理力度

在第四十三条增加“并将违规情况录入住房保障不良信用记录后向社会公布”内容，将提供虚假材料、违规使用、恶意拖欠租金等情节较为严重的情形纳入信用记录，并向社会公布。

（四）其他修改内容

1、新增加第八条关于对“文山市城市户籍人员”的定义条款。

2、将第十一条“（六）家庭住房公积金存款余额在10万元以上的”内容修改为“（六）银行存款在10万元以上，无相应证据证明其家庭困难的”，这样修改后较为合理。

3、在第十八条增加“轮候期间，符合发放住房租赁补贴规定的，按规定给予发放住房租赁补贴”，所增加内容是现有的操作，符合有关规定。

4、在第三十一条增加“一挡，家庭人均月收入4000元—6000元，月租金6元/平方米”内容，与家庭人均月收入的增加对应。

5、将第三十二条“文山市城区范围内的市场租金暂定为每月8元”修改为“每月9元”，符合我市的实际情况。

五、实施期、有效期说明

该文件的施行日期是2017年8月30日，有效期至2022年8月29日。