解读《云南省技能强省行动计划（2017—2020年）》

云南省人民政府日前正式印发《云南省技能强省行动计划（2017—2020年）》（云政发〔2017〕40号）。计划出台的背景是什么？对于实现技能强省明确了什么目标、强调了哪些任务？如何通过贯彻落实好计划，为我省提供技能人才支撑？云南省人力资源和社会保障厅负责人近日接受记者采访，全面解读了这份计划。

全国首个推进技能强省的指导性文件

没有一流的技工，就没有一流的产品，国际经验证明，技能人才是通向制造业强国的阶梯。计划是全国第一个以省政府名义出台的关于推进技能强省的指导性文件。计划提出了推进技能强省战略的目标、时间，明确了当前和今后一个时期的技能强省战略重点、主攻方向和推进策略，为云南大量培育技能人才，将云南打造成技能强省提供了根本遵循。

他表示，时代需要技能人才，时代也呼唤更多技能人才。总体而言，云南省技能人才的数量和质量与经济社会迅速发展增加的需求差距还较大，在某些行业、企业，优秀技能人才“一将难求”的局面依然存在；培养技能人才的能力和质量有待提高；技能人才个人发展存在渠道窄、待遇偏低等问题。从社会氛围看，重学历、轻技能的观念还没有从根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积极性有待提高。

这位负责人介绍，计划提出，从2017年到2020年，用四年时间，培养300名云南首席技师、2万名云南技师、30万名云南技工、40万名云南工匠，职业教育在校生规模达到140万人左右，培训各类劳动者总量达1000万人次以上，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、数量充足的技能人才队伍。

全方位政策支持打造技能强省

云南省人力资源和社会保障厅负责人介绍说，发挥政策对技能强省战略的指导作用主要体现在坚持高端引领、统筹发展职业教育、加强职业培训、增强技产互动、广泛开展技能大赛以及激发技能人才活力等六个方面。

——坚持高端引领，培养技能人才。培养百名云南首席技师、万名云南技师、30万名云南技工、40万名云南工匠，构建技能人才成长梯队，未雨绸缪地培养技能人才接班人，做好技能人才储备。

——发展职业教育，培养技能新军。提升高等职业教育发展水平、巩固中等职业教育发展成果、加快技工教育创新发展，全省高等职业教育在校生规模达60万人，中等职业教育在校生规模达80万人，技工院校累计培养总量达30万人次。

——加强职业培训，提升技能素质。为提升农村劳动者技能素质，实施技能扶贫专项行动、就业扶贫、技能脱贫千校行动、转移就业百日行动计划、“两后生”职业培训计划、新型职业农民培育计划、雨露计划、青年能力素质提升计划等8个专项计划；为提升企业职工技能素质，实施百万职工培训计划、现代学徒制和企业新型学徒制试点计划等3个专项计划；为提升重点群体技能素质，实施高校毕业生技能提升计划、巾帼家政服务专项培训计划、残疾人职业技能提升计划、化解过剩产能企业职工特别职业培训计划等4个专项计划。

——增强技产互动，助推产业发展。实施国家级、省级高技能人才振兴计划，加快推进校企合作融合发展，推进产教融合发展，推进云南技能品牌创建，打造在全国叫得响的技能品牌。

——以世赛为龙头，开展技能大赛。组织世界技能大赛、中国技能大赛云南省选拔赛。重点组织普洱茶、木雕、银雕等项目的国际、全国性和全省性技能大赛。开展政府引导、工会动员组织、行业企业集团实施和社会组织各方参与的群众性职业技能竞赛活动。

——创新激励机制，激发人才活力。组织全省高技能人才表彰，探索建立企业首席技师年薪制、股权制和期权制，贯通技能人才申报专业技术职称渠道，明确技师学院、高级技校毕业生享受大专、本科毕业生同等待遇，明确我省引进的高技能人才在户籍、住房、医疗、配偶就业和子女入学等方面，与中、高级专业技术人才享受同等待遇。

要强化保障措施，确保计划落实

云南省人力资源和社会保障厅负责人指出，《云南省技能强省行动计划（2017—2020年）》涉及方方面面，需要各地、各部门通力合作，协调配合，要把技能强省行动计划列入重要议事日程，按照省政府的统一部署，精心组织，周密安排，确保各项工作顺利推进。

他介绍说，省财政将筹集资金对技能强省行动计划各项工作给予支持。各州市要根据本地工作目标，在同级财政预算中合理安排相应经费。企业也要认真落实国家有关规定，足额提取企业职工教育经费，用于一线职工教育和培训。

他同时表示，省里将每年7月定为“云南技能宣传月”，集中开展一批活动，集中宣传一批典型，广泛宣传技能人才队伍建设政策措施，大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。