三届市委常委会第45次（扩大）会议上的讲话

州委常委、市委书记 李云龙

（2018年1月16日）

同志们：

刚才，我传达了九届州委常委会第41次（扩大）会议精神，各位常委结合分管领域党建工作作了发言，唐晓部长汇报了我市贯彻落实九届州委常委会第41次（扩大）会议精神的初步意见，大家结合实际就如何抓好文山市党建工作发表了很好的意见或建议，请大家下来后抓好工作落实。就如何贯彻落实好此次会议精神，我再强调四点意见。

一、提高认识抓党建

实现文山市长治久安，推进跨越式发展，必须在基层党建工作上鼓实劲、出实招、下功夫。抓好基层党建，首要的是党要管党。作为常委班子成员和党组织书记会不会抓基层党建，能不能抓好基层党建？能不能抓出成效？已经不再是一个抓工作的问题，而是一个政治责任心的问题。必须把抓好基层党建工作放在我们党治国理政、为文山经济社会发展的战略大局当中去认识、去思考、去落实，只有牢牢抓住党建工作这个主题，抓住基层党建这个根本，才能更好地凝聚起推动社会稳定和长治久安的强大力量，保证党的核心领导地位长期稳固。各位常委和各级党组织书记要把思想认识统一到省委、州委和市委的部署上来，切实把强基固本作为重大政治责任，切实把从严治党责任承担好、落实好，以基层党建工作的重大成效，夯实发展稳定的牢固基础。抓基层党建工作的重点领域，主要以农村、社区为重点，统筹推进城市、机关、学校和“两新”组织等各领域党建工作。抓基层党建工作的实效，主要看党组织的领导核心地位是否牢固树立，党员干部维护稳定的能力素质是否提高，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各项工作部署是否落实，党的建设对维护社会稳定和实现长治久安的保障作用是否明显，各族群众是否满意等。

二、正视问题找差距

要正视州委童志云书记和州委组织部岳宁部长在会上提出的问题，结合实际找短板、找差距。各位常委和党组织书记要把我们存在的实际问题，作为落实基层党建责任制的有力抓手，按照统一程序，紧紧围绕存在问题找准主观原因，严字当头、立行立改，推动工作到位。今后，我们要把年度考核与平时考核结合起来，用好平时考核成果，及时发现问题、解决问题，紧盯不落实的事、严查不落实的人。对那些只在其位不谋其政，党建任务落实不好的，该提醒的提醒，该批评的批评，该约谈的约谈，严肃指出问题，仍然不改的要作组织调整。要把是不是主动谋划加强基层党建、积极创造条件解决问题，作为评价党组织书记的重要标准，并作为选拔任用干部的重要依据。坚决防止唯票、唯分取人，严格要求各党组织书记，层层压紧，推动落实，推进强基固本大见成效。

三、落实责任抓整改

市委常委班子成员要切实肩负起责任，挑起担子，按照“三问三访”工作法切实督促指导抓好分管领域基层党建工作存在问题的整改落实，全面提高基层党建工作科学化水平。市委党建工作领导小组及市委组织部要牵头抓总制定整改方案，督促各党（工）委抓好存在问题的整改落实；市纪委要负责针对干部作风问题抓好整改落实；市委督查室要将抓整改落实情况和抓党建工作成效作为季度督查的重点内容，及时开展督查并发现问题；各部门要针对本单位担负的职责认真立行立改，结合自身存在的问题实际专题研究安排部署，坚持年初有计划、季度有落实、半年有总结，一年有考核，带动班子成员各负其责狠抓落实。基层党建工作任务十分繁重，当前的重点工作就是抓好问题整改落实。要完成好这项任务，首先就是要找准问题原因，带头搞好调查研究，对基层组织到底是一个什么样的情况、有什么突出问题？危险在哪里？矛盾在哪里？可能出问题的地点在哪里？做到了如指掌、心中有数，形成提高基层党建工作科学化水平的新思路、新举措，从而抓住重点环节、关键部位、核心任务，找准本乡镇、本部门基层组织建设中存在的突出问题、薄弱环节和工作重点，坚持工作布局突出重点、工作落实抓住重点、工作力量聚焦重点，量化工作任务，实化工作措施，以重点工作的突破，推动党建工作各项任务落实。

四、强化制度健全责任

一是明确责任抓具体。各党（工）委书记是抓本乡镇、本部门党建的第一责任人，副书记、组织委员是抓基层党建的直接责任人。同时，建立各党（工）委书记向市委常委会定期述职，其他各基层党组织书记向上级党组织和下级党组织负责人“双向”述职制度，构建“书记抓”“抓书记”的工作格局，形成“抓关键人、带一班人、上下共促”的良好局面，产生“牵一发而动全身”的效应。二是完善制度抓常态。健全完善党员领导干部建立党建联系点制度。市委常委班子成员应结合各自分工，在不同领域建立基层党建工作联系点，每月至少深入村（社区）或挂钩单位一次，调研指导，解决问题。采取督察、巡回检查和随机抽样调查等方式，加强对基层党建工作的督促检查。三是加强考核抓激励。要进一步完善基层组织建设目标管理责任制，力求把考核结果与干部选拔任用相结合，将党建责任制考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，形成正确的用人导向；把考核结果与党建成果转化相结合，对基层党组织进行分类排队，找准存在问题，分析原因，促进党建工作水平实现整体提升。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。各党（工）委书记要切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处，不断开创基层党建工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障！

今天的会议到此结束，散会。