文山市人民政府关于政协文山州十二届委员会一次会议第283号提案的答复

黄庆辉委员：

你提出的《关于全面深入推进村务公开的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于贯彻落实《文山州村务公开条例》，制定出台实施细则建议的办理情况。为扎实开展村务公开工作，文山市出台了《文山市村（居）务监督委员会主任及委员列席村民委员会会议、村党组织会议制度》、《文山市村（居）务监督委员会主任及委员工作开展情况互联互通制度》、《文山市村级财务支出村（居）务监督委员会集体审查制度》等配套政策，并统一制作了《文山市村（居）务监督委员会工作要点及流程》、《文山市村（居）务监督委员会工作须知》及《文山市村（居）务监督委员会工作记录薄》、《文山市村（居）务监督委员会成员工作日志》等工作手册，确保村（居）务监督员明确职责，规范运作，认真履职，全市村务公开工作做到了公开常态化。同时，2017年5月，文山市到卧龙街道白沙坡社区、东山乡合掌村委会、追栗街镇硝厂村委会及部分村民小组就文山市贯彻执行《文山壮族苗族自治州村务公开条例》情况进行专项检查，确保村务公开工作稳步推进。

二、关于建立村务公开事项跟踪监督检查机制建议的办理情况。一是加强村级会计委托代理服务工作。按照《文山州村务公开条例》规定，采取切实有效措施，强化村级会计委托代理机构建设，完善工作规范，落实工作经费，做到有层次、有步骤地推进文山市村务公开民主管理工作。二是强化村务公开组织协调。市、乡、村均成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是把握重点，突出民主管理制度化建设。建立民主理财制度，把财务管理作为村务公开民主管理工作重点。同时，制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村务公开工作报备制度》等制度，为村务公开跟踪检查提供了保障。

三、关于主管部门切实履行主体责任建议的办理情况。一是每年均以《云南省村务公开目录》为依据，明确村务公开实施主体，细化村务公开目录和内容，提出村务公开程序和形式。在公开的目录和内容方面，新增了精准扶贫、农村危房改造、贫困户申报等事项。在村务公开程序和形式方面，实行全市统一的“民主决策流程图”、“集体财务审批流程图”和“村务公开程序流程图”标准。二是要求对《文山市村级组织制度汇编》等规范进行上墙，实现村级事务管理逐渐走向制度化轨道。在村务公开监督方面，制定了意见收集反馈制度、民主决策制度、责任追究制度和工作指导制度。有效推进了《文山州村务公开条例》的贯彻执行。三是切实加强管理，努力推进村务公开软、硬件建设。按照《文山州村务公开条例》要求，进一步强化村务公开民主管理痕迹管理和推行力度。同时，2017年筹资10万元，在公路沿线10个村委会和8个村民小组，制作了固定的村务公开栏，采取以点带面、点面结合的方式，推进全市村务公开民主管理工作。

感谢你对文山市工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。

                                                                                         文山市人民政府

                                                                                        2017年9月26日