2013年，市人大常委会转由市人民政府办理的人大代表建议共148件，主要涉及民生保障、城市规划、建设及管理等方面，市人民政府交由36个部门（单位）承办。截至2013年11月30日，经各承办单位的共同努力，所有人大代表建议已全部办理完毕，其中：A类（已经解决和一年内能解决的、长期性工作的和政策性解释说明的建议）59件，占总数的39.86%；B类（已经列入计划3年内能解决的）6件，占总数的4.06%；C类（已经列入计划3年后才能解决的）83件，占总数的56.08%。建议办理办复率、面商率100%，满意率98.64%，解决率43.92%。市级专项资金解决人大代表建议建设项目18个，已全部完工。在人大代表建议办理工作中，市人民政府主要采取了以下工作措施：
一、加强领导，明确职责任务。为加强办理工作的领导，确保工作有人抓、有落实，市人民政府成立了由常务副市长任组长，有关部门主要领导为成员的办理工作领导小组，下设办公室在市政府办公室，全面负责办理工作。市人民政府坚持把建议办理作为提高行政能力、为民解困的重要工作切实抓紧抓好，每年召开交办会，对办理工作进行安排部署，确保建议办理件件有落实。根据领导小组的安排，每年由市政府办对收到的建议进行认真的梳理、分类，按照“分级负责，归口办理”的原则，确定办理责任单位，明确办理要求、办理时限，及时交承办部门办理。各承办部门把建议办理纳入日常工作范围，制定切实可行的办理工作方案，明确主管、分管领导和具体承办人，层层落实办理责任，做到办理工作件件有人抓、有人管。
二、完善制度，规范办理工作。一是健全工作责任机制。多年来，市人民政府先后制定完善了办理分析研究、层层负责、走访征询等工作制度，明确了办理工作流程和要求，办理规范化、科学化水平不断提高。同时，在办理过程中，严格落实“五定”工作机制，切实做到“四结合”，即：定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办复时限，将办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好地为人民服务相结合。各承办部门也相应建立了“主要领导负总责，分管领导亲自抓，有关科室具体承办”的责任制。二是加强跟踪督办。市人民政府把办理工作列入政府年度重点督办事项，分管领导经常过问，主动听取重点建议办理的情况汇报。市政府办公室实行全程跟踪督办、催办，适时掌握办理进度，及时发现和解决办理工作中存在的困难和问题，保证按时、按质完成办复工作。三是严格规范办理程序。收到建议后，由市政府办迅速进行归类整理，拟定承办方案，通过召开交办会将全部建议向承办单位进行了交办。全面规范办理程序及答复格式，力求高质量的办理好人大代表建议。各承办部门完成办理工作后，及时将办理情况报市政府办审查。市政府办对承办单位不能正确理解、领会建议目的和要求、或停留在就事论事敷衍了事的答复，退回承办单位重新办理。四是推行目标考核管理制度。为确保办理工作目标任务的全面落实，今年市委办、市政府办制定下发了《关于做好人大代表建议、政协提案办理工作有关事项的通知》，从明确责任、面商会的召开、办理结果分类、办理时限要求、续办续复及建立健全管理档案等方面对办理工作进一步作了规范。修改完善了《人大代表建议、政协提案办理工作考核办法》，考核内容为组织领导、制度建设、落实情况、办理成效4个方面，实行年度量化考核。通过量化考核，增强了承办单位的工作责任感和紧迫感。
三、创新方法，提高办理质量。为保证办理质量，杜绝工作浮在面上、写在纸上的现象，使建议得到及时高效办理，市人民政府主动加强与人大代表的沟通，积极改进工作方法方式。一是深入开展调查研究。对建议反映的问题，承办单位积极组织人员与人大代表沟通交流，了解真实意图，征求对办理工作的意见，有针对性地深入基层开展办理工作。二是主动与人大代表沟通，全面开展面商。承办部门在办理过程中，针对建议反映的事项及要求，根据有关政策规定和现有条件，实事求是地办理和答复，做到有条件解决的尽快解决；对目前解决确有困难的认真研究，列入工作计划，创造条件逐步解决；对需要上级部门解决的，积极向上级有关部门汇报，争取落实解决；对一些受条件限制、不符合政策规定，确实无法解决的问题，坦诚解释，争取人大代表的理解与支持，促进办理工作的开展。对每年的建议均由承办部门主持召开面商会，根据面商会所提意见对建议办理进行完善后再行文答复。对人大代表因事不能参加面商会的，采取上门或者电话征求意见的方式，力求做到广泛听取意见建议。三是加强协调配合。对涉及多个承办单位的人大代表建议，由市政府办积极做好协调工作，形成工作合力，快速推进建议办理。
四、突出重点，着力解决难点问题。人大代表关注的问题，往往是社会的热点和焦点问题，也是政府工作中的难点。对建议反映的热点问题、民生问题，市人民政府按照有关政策规定，结合本市实际积极协调解决，提高人大代表对办理工作的满意率。如钟萍代表提出的第73号建议《关于在文山市城市规划建设中体现民族特色的几点意见》，市人民政府高度重视，多次进行研究，正在通过几个典型项目建设，展现文山地域特色与民俗文化：一是在佛寿街片区打造一个具有民族特色的集文化、商业、餐饮为一体的民族商业街；二是结合盘龙河综治工程，在城南盘龙河沿岸建设一个大型文化公园；三是在“壮乡苗岭”开发项目中，打造一个以壮苗建筑为原型的高尚居住小区。如王强等11位代表联名提出的《关于修建薄竹镇摆依寨、冬瓜林、田心寨等六个村小组农田灌溉三面光沟渠的议案》，经过实地调查，纳入了市级财政专项经费解决。项目总投资14.5万元，其中：市级财力资金12万元、群众自筹资金2.5万元。工程已建设完工，建成三面光沟800米，解决了该片区200余亩农业灌溉用水困难问题，为农业增效、农民增收提供了有力保障。
五、加大投入，强化工作保障。为确保建议办理工作取得实效，反映的实际问题得到切实解决，市政府在财政困难的情况下，千方百计保证建议办理经费。今年市财政安排人大代表建议办理专项经费150万元，用于实施人大代表所提建议中群众关注度较高的18个民生项目。各承办单位也积极整合新农村建设、农村一事一议等项目和资金，加大项目的投入，最大限度地解决人大代表反映的问题和困难，确保了建议办理取得实效。
总之，市人民政府今年办理人大代表建议工作虽然取得了一定成绩，但与新形势的要求和人大代表的期望相比，仍有不少差距，还需进一步加强和改进。主要表现在以下几个方面：一是个别单位领导对承办工作重视不够，具体承办人员责任心不强，办理速度慢，不能在时限要求内完成办理工作。特别是只承办1—2件建议的单位，想着等时间快到了再办理，但时间一长，办理期限到了，已经忘了建议办理的事情，有的甚至连建议文本都找不到。二是承办队伍业务素质有待提高。有的承办人员没有认真学习领会办理程序和要求，未按规定召开面商会，未邀请市人大选联工委、市政府办督办科有关人员参加面商会进行指导。行文仍存在不规范的现象。三是受规划、政策、体制、财力等客观因素影响，特别是市级财力困难，人大代表所提的项目每年只能解决一部分，一些问题未能得到解决，加之承办单位工作不细，沟通不够，致使个别代表不理解，甚至不满意；还有的单位强调客观、强调困难多，主观努力不够。市人民政府对上述问题高度重视，在今后的工作中，将切实加强领导，进一步落实责任，完善办理制度，不断研究承办工作的新思路，拓宽延伸承办工作的新渠道，加强和改进承办工作，认真听取代表意见，自觉接受监督，不断提高办理的科学化规范化水平，不断提高人大代表建议解决率和满意率，为全面建成小康社会做出新的贡献。
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