文市政办发〔2018〕12号

各街道办事处，市直各部门：

为进一步做好城市垃圾处置管理工作，有效遏制城市垃圾乱堆乱倒等现象，改善城市容貌和环境卫生状况，提升城乡人居环境，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、明确职责，全面落实主体责任

各街道办事处和各单位要增强主体责任意识，按照“谁产生、谁负责”原则，加强组织领导，落实垃圾处置属地管理责任，强化辖区内日常监管工作，构建属地负责制的垃圾处置管理体系。市城市综合行政执法局要按照统一规格设计垃圾收集设施，并按规划在公共区域规范设置相对集中的垃圾收集点；物业公司在管理的住宅小区（含沿街店面）范围内设置垃圾收集点；各街道办事处和社区居民委员会负责在无物业公司管理的住宅小区（含沿街店面）设置垃圾收集点，住宅小区（含沿街店面）所产生的垃圾要全部存放于收集点垃圾容器内，不得随意倾倒或散放在店外；市洁城公司负责组织沿街进行巡回收集，并统一清运至垃圾中转站；各机关、企事业单位、大型商场、宾馆、饭店、住宅小区及各单位宿舍楼所产生的垃圾，由各单位负责监督存放于收集点垃圾容器内，市洁城公司负责统一清运至指定垃圾处理场；各医疗单位所产生的生化、医疗垃圾，由各单位负责自行按照有关规定进行严格处理，不得混入生活垃圾。城区范围内的建筑垃圾，需由建设单位或个人向市城市综合行政执法局提出申请，经批准后自行清运至指定地点，不得倾倒在垃圾中转站或中转箱内。任何单位和个人不得拆除、损坏垃圾清运收集容器或处理设施，更不得妨碍、阻挠城建环卫工作人员履行职责。各机关、企事业单位、沿街商业门店及各居民户要进一步增强环境卫生意识，提高公共卫生道德水平，自觉遵守垃圾清运及管理的有关规定，维护市容环境。

二、加大监管，严厉查处违法行为

各街道办事处和各单位要加强源头管理，进一步强化以社区、物业管理部门为单位的源头监管职责，分层级建立监管网格，明确监管联系领导、责任人和联系电话，督促各单位或用户做自觉将垃圾收集到垃圾收集箱内；市城市综合行政执法局、住建局、公安局、交通运输局、环保局、教育局、卫生局、公安局交警大队、公安消防大队等职能部门要落实好自身监管职责，加强统筹协调，形成工作合力，严格执行《文山市容环境整治责任措施》有关规定及垃圾“定点收集、专人监督、统一清运”长效管理监督机制，进一步加强对各单位及个人的管理，形成完善的监督管理体系。市城市综合行政执法局、各街道办事处要加大对违法单位和个人的监管，对顽固不改或不按期整改的，同有关部门按照有关规定严厉查处。

三、强化督查，确保工作取得实效

一是市政府督查室要结合《市容环境整治责任措施》（文市政发〔2017〕80号）通知要求，对各街道办事处和有关部门工作落实情况进行跟踪督查、明察暗访，对工作推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、问题突出、整改不到位的，要严格实施问责。二是加强舆论引导，及时回应媒体和社会关切，营造良好的社会氛围。及时曝光违法排放、倾倒、处置垃圾行为的典型案件，强化警示震慑。三是畅通信访举报渠道，建立健全有奖举报机制，积极动员广大群众监督、举报违法排放、倾倒、处置垃圾行为。四是村（社区）、协会等基层组织的作用，加强对垃圾收集、转运的监督，形成全社会共同参与打击的高压态势。

文山市人民政府办公室

2018年1月17日