文山市网格化服务管理工作简介

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，文山市积极创新社会服务管理方式，大力推进信息化项目建设，在体制机制创新、工作体系创新、政策体系创新和实践模式创新方面取得了明显进展。文山市申报成为2014年度国家智慧城市试点后，高位推进信息化建设，在做好前瞻性顶层设计和规划的同时，立足于当前急迫的应用需求和经济社会发展实际，突出抓好“资源共享，业务协同”，启动了网格化服务管理、平安城市、大数据工程项目、互联网+政务等一批典型的示范应用。

为实现社会服务管理的全覆盖、无缝隙、精细化，按照“市级作统筹、街道为主体、全民共参与、精准化服务”的工作要求，建立市级、街道智慧城市指挥中心，打通市级—街道—社区—网格四级服务管理网络，整合市级部门和社会力量，将综合执法、综治责任、民生服务、矛盾排查、城市问题处置整合为“一张网络”，以大数据为支撑，形成多部门协同联动机制，实现城市服务管理和事件处理规范化、常态化，将服务民生延伸至社区、居民小组，打通社会服务管理的“最后一公里”。

城市网格按照500户左右的规模划分为一个网格，将3个街道的18个社区划分为203个网格，每个网格配备专职网格员，落实网格责任制，构建全面覆盖人、事、地、情、物、组织社会六大要素的基础数据库。指挥中心通过“一张图”即可直观了解社区内的人口、楼栋、商铺、群防群治人员等基础信息及其发生的相关事件以及数量、楼宇、街道边界等情况；结合城市综合执法和服务下沉到街道、社区的工作要求，把综合执法、人口计生、特殊人群、综治维稳、矛盾化解、劳动保障、民政服务、市政管理、公共卫生、食品安全、教育文化、消费维权、精准扶贫等20余个部门的业务纳入网格服务和管理；整合城市综合执法、网格管理、社区干部、基层协管员、社区民警及协警员、流动人口管理员、消防协管员、计生宣传员、民政助理员、残联助理员、社保员、各类群众性组织和志愿者等各方力量进入网格，形成街道为主体、各级各有关方面联动整合、齐抓共管的工作机制；调动社会力量，通过网格化服务管理微信端运用，打通群众参与城市事件和民生问题反映的渠道，把群众上报的问题交由街道处置，形成精准服务群众、快速处置城市问题的工作局面。

一是发挥了党委、政府的参谋助手作用。及时向党政领导提供各个层面的突发事件情况和不稳定因素，让党政领导第一时间掌握基层社情民意和社情动态，为党政领导科学决策处理各类突发性事件，维护社会和谐稳定提供了决策参考，发挥了参谋助手作用。

二是社会管理的触角延伸到社会最基层。社区网格员、监督员、专干每天在社会最基层及时收集上报辖区内发生的各类重大案（事）件，每天排查上报各类矛盾纠纷，实现了基层信息收集的全方位、全覆盖，社会管理由原来的街道、乡（镇）一级延伸到社区、村委会和村（居）民小组，社会管理更加精细化。

三是服务人民群众落实到位。智慧城市指挥中心管理人员对信息进行综合研判后，对需要有关职能部门办理的事项，及时分流到有关职能部门办理，并督促其反馈办理结果，促进和助推有关职能部门转变作风、认真履职，更好地为民办实事、解难事。

四是实现人口信息数据及时更新和全面掌握。通过网格员“一日双巡”进行全方位、方便、灵活、及时的采集信息，及时将实有人口的职业改变、流动动向、婚姻变化等情况加以更新，切实做到第一时间掌握实有人口现状，形成对城市事件进行有效处置的大数据支撑。

五是初步实现全民共同参与城市建设和管理的良好局面。市民可以通过关注城市微信号，即可将城管问题、民众诉求等各类信息上报到智慧城市指挥中心，由智慧城市指挥中心管理人员对信息进行研判分流，并督促各责任单位进行落实，反馈于公众，形成全社会“共商共治”的良好局面。

六是结合网格化服务管理的精准特点，发挥大数据支撑和巡查优势，对当前重点开展的政务服务、精准扶贫等工作形成推动助力。